Actul normativ aduce numeroase schimbări care vor influența raportarea contabilă, structura cheltuielilor și evidența activelor și datoriilor din sectorul bugetar.

Documentele justificative și structura bilanțului, redefinite

Printre modificările-cheie se numără completări privind documentele justificative și înregistrările contabile. Se interzice, de exemplu, utilizarea borderourilor cumulative pentru operațiuni cu caracter economic sau financiar și se impune emiterea unui document justificativ distinct pentru fiecare plată sau încasare.

De asemenea, se modifică structura bilanțului contabil. Activele vor fi detaliate în categorii precum active imobilizate, circulante și datorii, iar pasivele vor include capitalurile proprii, provizioane, venituri în avans și alte datorii. Se introduce și o nouă definiție a activelor nete: diferența dintre total active și total datorii.

Noi reguli pentru raportarea fluxurilor de trezorerie și a contului de rezultat patrimonial

Ordinul impune o structurare mai riguroasă a situațiilor financiare, inclusiv pentru contul de rezultat patrimonial și pentru fluxurile de trezorerie. Veniturile și cheltuielile trebuie prezentate detaliat, după sursa sau tipul acestora, iar fluxurile de numerar vor fi raportate separat pentru activitatea curentă, investițională și de finanțare.

Contul de rezultat patrimonial devine un indicator esențial al performanței financiare a instituțiilor publice, reflectând surplusul sau deficitul acumulat în exercițiul financiar curent.

Reglementări noi privind activele corporale și datoria publică

În ceea ce privește activele corporale, se stabilesc condiții stricte de înregistrare a bunurilor primite cu titlu gratuit, sponsorizate sau intrate prin transfer. Valoarea acestor active se va stabili pe baza unor evaluări autorizate și se vor recunoaște în contabilitate la valoarea justă, nu la cost istoric.

Pentru datoriile publice, se diferențiază clar între datoria guvernamentală directă și cea garantată. Sunt definite și categoriile de datorii pe termen lung și scurt, iar pentru acestea se introduc coduri contabile distincte.

Cheltuieli, venituri și subvenții: noi clasificări bugetare

Cheltuielile sunt regrupate după natura acestora, fiind introduse conturi separate pentru cheltuielile cu personalul, serviciile, bunurile, transferurile sau proiectele finanțate din fonduri externe nerambursabile. Acestea vor fi prezentate în detaliu, inclusiv cele legate de proiectele PNRR și programele europene.

Totodată, se detaliază clasificarea subvențiilor, inclusiv cele de la bugetul de stat, bugetele locale, fonduri europene sau din donații. Veniturile vor include o categorie distinctă pentru cele rezultate din reevaluarea activelor, penalități, venituri din redevențe sau din dobânzi.

Impactul asupra instituțiilor publice

Schimbările introduse de Ordinul 1.139/2025 impun o restructurare semnificativă a sistemelor contabile utilizate de instituțiile publice și presupun adaptări ale softurilor de contabilitate, dar și ale normelor interne de raportare financiară.

Ministerul Finanțelor nu a anunțat încă un calendar pentru implementarea acestor modificări, însă instituțiile publice vor trebui să se conformeze rapid, având în vedere complexitatea și amploarea noilor cerințe contabile.

  Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți DCBusiness și pe Google News

Ţi s-a părut interesant acest articol?

Urmărește pagina de Facebook DCBusiness pentru a fi la curent cu cele mai importante ştiri despre evoluţia economiei, modificările fiscale, deciziile privind salariile şi pensiile, precum şi alte analize şi informaţii atât de pe plan intern cât şi extern.