ANAF a publicat în procedura de transparenţă decizională un ordin pentru aprobarea Procedurii de aplicare a dispozițiilor art. V din Legea nr. 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare şi eficientizare a resurselor publice şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, referitoare la opozabilitatea cesiunii părților sociale față de organul fiscal central și la stabilirea cadrului de colaborare dintre Agenția Națională de Administrare Fiscală și Oficiul Național al Registrului Comerțului.
Potrivit referatului de aprobare, intervenţia legislativă, ce urmărește consolidarea mecanismelor de protecție a intereselor bugetare, prin prevenirea situațiilor de eludare a obligațiilor fiscale/bugetare, prevede obligația notificării organului fiscal asupra cesiunii şi, în cazul în care societatea înregistrează obligații fiscale/bugetare restante, constituirea de garanţii pentru acoperirea acestora.
Legea nr. 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare şi eficientizare a resurselor publice şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare, a instituit prin art. V, un cadru nou în care operează opozabilitatea faţă de organul fiscal a cesiunii părților sociale ale asociatului unei societăţi cu răspundere limitată.
Potrivit art. V alin. (5) din Legea nr.239/2025, cu modificările și completările ulterioare, procedura de aplicare a acestui cadru legal primar, precum și modalitatea de colaborare între instituțiile publice cu atribuţii în implementarea sa, şi anume Agenţia Naţională de Administrare Fiscală şi Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, se aprobă prin ordin comun al preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală şi al ministrului justiţiei.
Ca urmare, a fost elaborat proiectul de ordin, care reglementează următoarele aspecte:
- stabilirea responsabilităților fiecăreia dintre instituțiile publice implicate în derularea procedurii, respectiv Agenția Națională de Administrare Fiscală, prin organul fiscal central competent, exercită atribuțiile privind analiza situației fiscale a societății, verificarea existenței/inexistenței obligațiilor fiscale/bugetare restante, determinarea cuantumului acestora, precum și constituirea, acceptarea, administrarea, eliberarea și, după caz, valorificarea garanțiilor prevăzute de lege, iar Oficiul Național al Registrului Comerțului exercită atribuțiile privind verificarea îndeplinirii condițiilor de opozabilitate a cesiunii părților sociale, la înregistrarea acesteia în registrul comerțului, pe baza certificatului de atestare fiscală comunicat de Agenția Națională de Administrare Fiscală;
- detalierea etapelor operaționale:
(i) notificarea cesiunii de către cesionar, cedent sau societate;
(ii) verificarea situației fiscale a societății și eliberarea certificatului de atestare fiscală de către organele fiscale centrale din subordinea Agenției Naționale de Administrare Fiscală;
(iii) constituirea de garanții de către cesionar sau societate, în situația în care în certificatul de atestare fiscală sunt cuprinse obligații fiscale/bugetare restante, precum şi depunerea dovezii constituirii acestor garanţii;
(iv) înregistrarea cesiunii la registrul comerțului şi verificarea, la înregistrare, a îndeplinirii prevederilor legale referitoare la opozabilitatea cesiunii faţă de organul fiscal, pe baza certificatului de atestare fiscală comunicat de Agenția Națională de Administrare Fiscală, la solicitarea Oficiului Național al Registrului Comerțului
(v) administrarea, menținerea, valorificarea și eliberarea garanțiilor prevăzute la art. 211 din Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare;
- mecanismul de colaborare interinstituțională dintre Agenția Națională de Administrare Fiscală și Oficiul Național al Registrului Comerțului în derularea procedurii.