Propunerea are în vedere recomandarea OCDE și asumarea Camerei Consultanților Fiscali în cadrul Grupului de lucru constituit la MAE pentru relația cu OCDE. Aceste modificări vizează unele reformulări ale celor existente deja în textul actual, pentru a evita paralelismele sau neclaritățile identificate.

- prin modificarea literelor a) și b) de la articolul 4 alineatul (1), se propune a se permite accesul la profesia de consultant fiscal și a persoanelor care au absolvit studii juridice, fiscalitatea aparținând în egală măsură domeniului economic (ea vizează, prin excelență operațiuni economice supuse legii fiscale), dar și domeniului juridic (impozitele și procedura administrării lor sunt reglementate prin lege). De altfel, fiscalitatea face obiectul și unei discipline distincte în cadrul facultăților importante de drept din România; 

- se propune reducerea termenului în care persoanele care au promovat examenul de consultant fiscal sau de consultant fiscal asistent se înregistrează în Registrul consultanților fiscali şi al societăților de consultanță fiscală, întrucât acesta s-a dovedit în practică a nu fi unul fezabil din punct de vedere administrativ, dar și nefolositor pentru persoanele care au promovat examenul, acestea înscriindu-se în registru, de regulă, într-un interval mult mai scurt de timp;

- completarea literei b) a articolului 17, referitoare la alte activități decât consultanța fiscală ce pot fi desfășurate de societăți autorizate de Cameră, a fost făcută pentru corelare cu art. 9 care nu limitează în niciun fel obiectul de activitate al societăților autorizate de Camera Consultanților Fiscali pentru activitatea de consultanță fiscală;

- reformularea literelor a) - c) de la articolul 211 alineatul (1) a fost realizată pentru a asigura mai multă coerență și claritate textului și pentru clarificarea obiectului serviciilor prestate – respectiv de consultanță fiscală;

- modificarea articolului 219 alineatul (2) are ca scop clarificarea textului în sensul stabilirii unei diferențieri între situațiile în care activitatea se realizează sub forma unei activități independente care presupune implicit desfășurarea, în mod sistematic a activității - forma prevăzută la art. 21 alin. (1) lit. a), de forma prevăzută la lit. c) a art. 211 alin. (1);

- se propune sporirea rolului Camerei Consultanților Fiscali în procesul de consultare publică desfășurat prealabil asumării de către Ministerul
Finanțelor a proiectelor de acte normative din domeniul fiscal, prin elaborarea și comunicarea unor puncte de vedere argumentate asupra acestor proiecte și propuneri de îmbunătățire, care să preîntâmpine eventualele efecte negative sau dificultățile majore de implementare identificate. Aceste puncte de vedere au un caracter consultativ pentru Ministerul Finanțelor;

- se stabilește în sarcina Camerei Consultanților Fiscali, ca la solicitarea Ministerului Finanțelor, să elaboreze lucrări de analiză, studii sau proiecte care să poată fi valorificate de minister în scopul îmbunătățirii legislației și procedurilor fiscale sau al fundamentării unor alte proiecte legislative;

- de asemenea, se stabilește obligația Camerei Consultanților Fiscali de colaborare cu Ministerul Finanțelor și cu Agenția Națională de Administrare Fiscală în scopul îmbunătățirii conformării fiscale a  contribuabililor, printr-un mecanism transparent de colaborare destinat interpretării și aplicării corecte și unitare a legislației fiscale, stabilit prin protocol încheiat între Ministerul Finanțelor, Agenția Națională de Administrare Fiscală și Camera Consultanților Fiscali.

Din considerente de transparență totală și pentru a asigura o înțelegere corectă a mecanismului de colaborare avut în vedere a fi stabilit prin protocol încheiat între Ministerul Finanțelor, Agenția Națională de Administrare Fiscală și Camera Consultanților Fiscali, ministerul prezintă elemente esențiale de conținut ale acestei colaborări:

- analiza neclarităților legislative semnalate de membrii organismului profesional, la nivelul structurilor de specialitate ale acestuia, pentru localizarea acestora în legislație și pentru a stabili dacă este vorba de o problemă reală și obiectivă de aplicare a legii; 

- prezentarea depersonalizată a problematicilor cu argumente de fapt și de drept și identificarea și formularea variantelor posibile de interpretare și aplicare sau, după caz, formularea de propuneri motivate de completare/modificare a textelor legale;

- pregătirea și transmiterea acestor lucrări de analiză legislativă către departamentul de legislație al Ministerul Finanțelor;

- diseminarea problematicii astfel clarificate, în rândul membrilor organismului profesional în cadrul cursurilor de pregătire profesională continuă, organizate în cadrul programului anual de pregătire.

Avantajele implementării mecanismului de colaborare:

- valorizarea și practic utilizarea organismului profesional reglementat ca receptor și sintetizator al neclarităților legislației fiscale;

- toată munca de identificare a dificultăților apărute în aplicarea actelor normative, analiza și sintetizarea în forma depersonalizată, generală, a acestora în raport cu textele normative, identificarea și argumentarea soluțiilor de interpretare posibile și punerea lor la dispoziția departamentului de legislație din Ministerul Finanțelor, o realizează organismul profesional;

- Camera Consultanților Fiscali este obligată să facă publică soluția primită și, mai mult, să o disemineze în rândul membrilor săi, în cadrul
cursurilor de pregătire profesională pe care le realizează;

- este foarte important de precizat că la aceste cursuri de pregătire profesională organizate online și finanțate de Camera Consultanților Fiscali participă gratuit, de peste 3 ani, în medie și 250-400 de funcționari ANAF, în baza protocolului pe care Camera îl are încheiat cu
ANAF în acest scop;

- multiplicarea efectelor clarificărilor și interpretărilor corecte ale legislației, se poate extinde și la nivelul administrației fiscale însăși, nu numai la nivelul specialiștilor și contribuabililor, fără suplimentarea resurselor materiale sau umane ale administrației fiscale, doar printr-o schimbare de viziune și strategie a relației cu organismul profesional;

- efectul așteptat al acestei schimbări de abordare spre transparență, dialog și cooperare este - îmbunătățirea semnificativă pe fond a îndrumării
de care beneficiază efectiv contribuabilii și implicit creșterea conformării la declararea și plata obligațiilor fiscale, pe de o parte, dar și îmbunătățirea legislației fiscale și procedural fiscale.

Considerăm că această schimbare de abordare este necesară și posibilă, pe de o parte, pentru că profesia de consultant fiscal a fost reglementată de stat la nivel de lege, chiar prin Ministerul Finanțelor și pentru care ministerul are și un rol de reglementare, coordonare și monitorizare a activității desfășurate de Camera Consultanților Fiscali, iar pe de altă parte, această profesie reprezintă și deservește un număr semnificativ de contribuabili din România, explică Ministerul Finanţelor. 

  Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți DCBusiness și pe Google News

Ţi s-a părut interesant acest articol?

Urmărește pagina de Facebook DCBusiness pentru a fi la curent cu cele mai importante ştiri despre evoluţia economiei, modificările fiscale, deciziile privind salariile şi pensiile, precum şi alte analize şi informaţii atât de pe plan intern cât şi extern.