Impozit progresiv sau cotă unică? Boloș: ”Vom stabili la momentul oportun”
Ministrul Finanțelor, Marcel Boloș, a ieșit în fața jurnaliștilor după ședința de Guvern.
23 Noiembrie 2023
Nouă facilitate fiscală, în analiza Parlamentului României.
A fost înregistrată pentru dezbateri şi vot la Senat o propunerea legislativa pentru completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal. Concret, demersul parlamentar urmăreşte o scutire limitată de taxa pe valoarea adaugată (TVA), pentru anumite activităţi.
Ce servicii educaționale ar putea fi scutite de TVA
Articolul 292 alin. (1) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal reglementează operațiunile de interes general scutite de taxa pe valoarea adăugată. În materia educației, sunt prevăzute scutiri pentru activitatea de învățământ și formarea profesională realizate în condițiile legii, precum și pentru meditațiile acordate în particular de cadre didactice. Serviciile educaționale complementare destinate dezvoltării competențelor digitale și a competențelor din domeniile științei, tehnologiei, ingineriei și matematicii nu beneficiază însă de o scutire distinctă prin simplul lor caracter educațional.
Scutirea, condiționată de înscrierea în registrul național
Propunerea legislativă instituie o scutire limitată la prestările de servicii educaționale destinate dezvoltării competențelor digitale și STEM (n.r. - Competențele STEM reprezintă setul de cunoștințe și abilități practice din patru domenii principale: Știință - Science, Tehnologie - Technology, Inginerie - Engineering și Matematică - Mathematics) ale persoanelor care nu au împlinit vârsta de 16 ani, numai în cadrul programelor înscrise în Registrul național al furnizorilor și programelor educaționale pentru competențe digitale și STEM și numai de către furnizori înscriși în același registru. Noua dispoziție este introdusă în art. 292 alin. (1), imediat după norma referitoare la activitatea de învățământ, întrucât serviciile reglementate au caracter educațional organizat și nu pot fi asimilate meditațiilor particulare acordate de cadre didactice, explică iniţiatorii propunerii legislative.
Potrivit expunerii de motive, pentru aplicarea scutirii se instituie Registrul național al furnizorilor și programelor educaționale pentru competențe digitale și STEM. Înscrierea furnizorului și a programului în registru reprezintă, exclusiv în scopul aplicării scutirii fiscale, recunoașterea furnizorului pentru programul respectiv ca organizație cu scop educațional similar organismelor de drept public, în sensul art. 132 alin. (1) lit. (i) din Directiva 2006/112/CE. Această recunoaștere nu conferă furnizorului calitatea de unitate sau instituție de învățământ autorizată ori acreditată și nu echivalează cu autorizarea sau acreditarea prevăzută de legislația educației.
Ce condiții trebuie îndeplinite pentru scutirea de TVA
Facilitatea nu se aplică întregii activități a unui furnizor. Pentru fiecare program trebuie să fie îndeplinite condițiile stabilite prin lege: existența unui scop educațional determinat, a unor obiective de învățare, a unui conținut, a unei durate și a unei structuri pedagogice definite, precum și existența unei interacțiuni pedagogice directe între formator și beneficiar, desfășurată fizic sau online, în timp real. Sunt excluse activitățile cu caracter preponderent recreativ și serviciile care constau exclusiv în punerea la dispoziție a unor materiale, aplicații sau conținuturi preînregistrate, fără suport pedagogic în timp real. Furnizorul trebuie, de asemenea, să utilizeze persoane cu pregătire, calificare ori experiență profesională relevantă și să asigure evidența distinctă a programelor și a veniturilor aferente serviciilor pentru care se aplică scutirea.
Când ar urma să intre în vigoare noile prevederi
Pentru asigurarea unei aplicări previzibile, dispoziția fiscală va intra în vigoare la împlinirea termenului de 6 luni de la data publicării legii, iar registrul și procedurile necesare aplicării vor fi instituite anterior acestui moment. Propunerea nu instituie o scutire generală pentru sectorul privat al educației și nici un avantaj fiscal întemeiat exclusiv pe forma juridică, codul CAEN sau caracterul declarat al activității furnizorului. Aplicarea scutirii este legată de natura serviciului, de programul educațional concret, de vârsta beneficiarului și de îndeplinirea cumulativă a criteriilor prevăzute de lege, se arată în document.
