Cei care speră la schimbări radicale vor fi dezamăgiți. Pachetul este mult mai puțin ambițios decât sugera o schiță de strategie publicată în iunie anul trecut. Și nu se potrivește aproape deloc cu fermitatea americană sau cu o declarație comună a președintelui Joe Biden și a Ursulei von der Leyen, președinta Comisiei, din martie 2023, care prevedea ca UE și America să lucreze mână în mână. Acest lucru se datorează, poate, faptului că a face lucrurile în mod direct și costisitor, în stil american, poate fi un criteriu greșit pentru UE. Ar putea fi mai realist ca aceasta să imite abordarea atent gândită a Japoniei.

UE a fost creată ca un bloc bazat pe reguli pentru a promova comerțul și investițiile deschise, pentru a depăși distorsiunile politicii interne. Acum i se cere să joace un rol global, dar să restricționeze comerțul și investițiile, în numele securității continentale, care nu este de competența sa. Pe scurt, UE nu este bine pregătită pentru a face acest lucru, notează The Economist. De asemenea, la fel ca Japonia, dorește să păstreze intactă ordinea comercială globală.

Adevăratele interese strategice ale Europei

Pentru o vreme, UE a fost pur și simplu antrenată în eforturile americane de a contracara China. Olanda a avut cea mai puternică experiență de acest gen, după ce America s-a sprijinit puternic pe ea pentru a interzice exporturile de mașini litografice avansate de către asml, o companie tehnologică olandeză. Fiecare țară din ue își analizează acum propriile vulnerabilități. Acesta este un început.

Dar țările UE au descoperit rapid cât de greu este acest lucru. Multe state membre sunt pur și simplu prea mici pentru a avea capacitățile analitice necesare pentru a face acest lucru temeinic. "În privința sancțiunilor împotriva Rusiei, am votat cu germanii în speranța că ei au făcut analiza", spunea reprezentantul unui stat membru de dimensiuni medii. Diferitele evaluări ale riscurilor pe care Comisia le-a recomandat în octombrie statelor membre să le efectueze sunt încă în desfășurare.

Cele mai mari riscuri

În februarie, comisia intenționează să prezinte un raport privind riscurile de securitate pentru cele mai critice patru industrii tehnologice: semiconductori avansați, IA, calcul cuantic și biotehnologie. Vor urma rapoarte privind alte riscuri - reziliența lanțurilor de aprovizionare, siguranța infrastructurilor critice și expunerea la coerciție economică - și mai multe sectoare, cum ar fi tehnologiile energetice și materialele avansate.

După ce toate acestea vor fi gata, următorul pas este găsirea unui teren comun între 27 de țări cu opinii foarte diferite. Ungaria autocratică se poziționează din ce în ce mai mult de partea Rusiei și a Chinei în interiorul blocului. Marile state membre au puțină încredere în comisia însăși. În schimb, forța Japoniei în materie de securitate economică constă în unitatea de scop, susține Mathieu Duchâtel de la Institutul Montaigne, un think-tank din Paris.

Pentru a găsi unitate, comisia dorește ca problema securității economice să fie mutată la un nivel politic superior. Să luăm ca exemplu noua sa cartă albă privind controlul exporturilor. Comisia dorește să înființeze un grup de coordonare politică la nivel înalt pentru a conveni asupra următoarelor etape. În 2021, Japonia a făcut un pas mai departe, ridicând controalele la export la nivel ministerial prin crearea unui minister de cabinet pentru securitate economică. Dar, până acum, membrii nu sunt dispuși să pună în comun atât de multă suveranitate.

În parte, acest lucru se datorează faptului că o astfel de activitate necesită o tonă de date economice sensibile pe care țările nu sunt dispuse să le împărtășească. Instituțiile ue dețin puține dintre acestea, iar ministerele naționale de afaceri sunt la fel de obișnuite să concureze unele împotriva altora pe cât sunt de obișnuite să coopereze, spun persoanele din interior. În Japonia, în schimb, fluxurile de informații între firme și guvern sunt o caracteristică constantă, atât în mod formal, cât și informal. La meti, ministerul japonez al comerțului și industriei, personalul înțelege cu adevărat companiile cu care lucrează, spun observatorii.

Cât de departe va merge amestecul dintre stat și firme în Europa este incert. Japonia preia în mod activ participații în firme importante din punct de vedere strategic și le retrage de pe piețele bursiere; un exemplu este jsr, o firmă de materiale care aprovizionează producătorii de semiconductori. O astfel de abordare ar rămâne o ultimă soluție în UE.

Un exemplu vizionar

Japonia a identificat, de asemenea, bunuri esențiale pentru supraviețuirea populației sale, cum ar fi materialele medicale, și plătește firme care sunt dispuse să își diversifice importurile. O parte esențială a strategiei sale, deocamdată subdezvoltată în Europa, este de a se face indispensabilă în lume, ceea ce necesită o politică industrială limitată care să vizeze câteva sectoare-cheie de înaltă tehnologie, susțin analiștii.

De asemenea, Europa trebuie să facă progrese mai rapide în ceea ce privește diversificarea prin acorduri comerciale. Japonia este parte la o multitudine de acorduri de liber schimb recente, care acoperă peste 80% din comerțul său. Exporturile acestei țări către China nu au crescut la fel de mult ca, de exemplu, cele ale Germaniei (a se vedea graficul). UE a făcut unele progrese în ceea ce privește discuțiile comerciale, dar acordul său cu Mercosur din America de Sud nu a fost încă ratificat, iar marile acorduri cu India și Indonezia sunt blocate.

Poate că comparația cu Japonia este nedreaptă. "Noi am avut o experiență timpurie cu coerciția economică și înțelegem dificultățile", spune Kazuto Suzuki de la Institutul de Geoeconomie din Tokyo. "Japonia a făcut securitate economică înainte ca aceasta să devină un cuvânt la modă". Europa trebuie să recupereze decalajul, câte o carte albă pe rând.

  Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți DCBusiness și pe Google News

Ţi s-a părut interesant acest articol?

Urmărește pagina de Facebook DCBusiness pentru a fi la curent cu cele mai importante ştiri despre evoluţia economiei, modificările fiscale, deciziile privind salariile şi pensiile, precum şi alte analize şi informaţii atât de pe plan intern cât şi extern.