A fost înregistrată la Senat o propunere legislativă pentru modificarea art.13 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.49/2019 privind activitățile de transport alternativ cu autoturism și conducător auto. Concret, proiectul are ca obiect modificarea art. 13 din OUG nr. 49/2019, în sensul eliminării posibilității utilizării în activitatea de transport alternativ a autoturismelor deținute în baza unui contract de comodat.
"Experiența acumulată în aplicarea actului normativ a evidențiat o serie de vulnerabilități generate de utilizarea autoturismelor aflate în comodat, vulnerabilități care afectează atât capacitatea autorităților de a verifica legalitatea activității desfășurate, cât și concurența loială dintre operatorii economici care activează pe piața transportului de persoane.
Utilizarea autoturismelor în baza unor contracte de comodat creează premise favorabile pentru sustragerea de la obligațiile fiscale și pentru desfășurarea unor activități economice într-un cadru insuficient de transparent. În practică, contractele de comodat pot fi încheiate cu o mare flexibilitate, inclusiv între persoane aflate în relații de afiliere sau între membri ai aceleiași familii, ceea ce îngreunează verificarea beneficiarului real al veniturilor generate de activitatea de transport alternativ. Această situație poate facilita disimularea raporturilor economice reale și poate constitui un factor de risc în ceea ce privește evaziunea fiscală.
Menținerea acestei prevederi legale conduce la apariția unor tratamente juridice diferite pentru activități economice similare. Astfel, legislația aplicabilă transportului în regim de taxi impune ca vehiculele utilizate să fie deținute în proprietate, leasing sau alte forme expres reglementate, fără a permite desfășurarea activității cu autoturisme deținute în comodat. În schimb, operatorii de transport alternativ beneficiază de un regim mai permisiv, deși prestează servicii comparabile de transport persoane contra cost", susţin iniţiatorii în expunerea de motive a proiectului.
"Această diferență de reglementare generează un avantaj competitiv artificial pentru operatorii de transport alternativ care utilizează vehicule în comodat, reducând costurile de intrare și de conformare și creând premisele unei concurențe neloiale față de transportatorii autorizați în regim de taxi. În condițiile în care ambele categorii de operatori activează pe aceeași piață și se adresează acelorași consumatori, este necesară asigurarea unui cadru juridic echilibrat și nediscriminatoriu.
Totodată, eliminarea autoturismelor deținute în comodat din categoria vehiculelor eligibile pentru desfășurarea activității de transport alternativ va contribui la creșterea gradului de trasabilitate a bunurilor utilizate în activitate, la simplificarea controalelor efectuate de autoritățile competente și la consolidarea disciplinei fiscale în domeniu.
Prin urmare, modificarea art. 13 din OUG nr. 49/2019 este justificată de necesitatea reducerii riscurilor de evaziune fiscală, creșterii transparenței activităților economice desfășurate în domeniul transportului alternativ și asigurării unor condiții concurențiale echitabile între operatorii de transport alternativ și transportatorii autorizați în regim de taxi", se arată în expunerea de motive a iniţiativei legislative.
