Firmele scapă de blocajele financiare: Demers pentru compensarea între concediile medicale acordate și taxele datorate

A fost depusă la Senat o propunere legislativă pentru completarea Legii nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală și a Ordonanței de urgență a Guvernului nr.158/2005 privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate.

Citiţi şi: Ordinul Finanțelor care dă startul amenzilor: cine vine acum în control

Prezenta iniţiativă legislativă are ca obiect instituirea unei derogări punctuale care să permită angajatorilor stingerea, prin compensare, a sumelor aprobate la restituire reprezentând indemnizaţii de asigurări sociale de sănătate suportate din bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate cu obligaţiile fiscale administrate de organul fiscal central.

Necesitatea reglementării rezultă, potrivit expunerii de motive a proiectului, dintr-un blocaj normativ existent: deşi compensarea este deja consacrată în Codul de procedură fiscală, aplicarea acesteia este condiţionată de administrarea creanţelor reciproce de aceeaşi autoritate publică. Or, în materia concediilor medicale, creanţa angajatorului este verificată şi aprobată de casele de asigurări de sănătate, în timp ce obligaţiile fiscale curente sunt administrate de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală. Această separare administrativa împiedică valorificarea unui mecanism firesc de stingere a unor creanţe reciproce între stat şi angajator, deşi, din punct de vedere economic, obligaţiile se neutralizează până la concurenţa celei mai mici sume.

Nu e vorba despre o facilitate fiscală

Intervenţia propusă nu creeaza o facilitate fiscală, nu reduce obligaţiile datorate bugetului de stat şi nu transformă creanţele rezultate din legislaţia asigurărilor sociale de sănătate în creanţe fiscale de drept comun. Ea permite doar utilizarea, Ia cererea angajatorului, a unei creanţe certe, lichide şi exigibile, deja aprobată la restituire potrivit
procedurii speciale, pentru stingerea unor obligaţii fiscale existente.

Prin această soluţie se păstreaza arhitectura actuală a compensării fiscale, fiind reglementată exclusiv ipoteza particulară în care creanţele sunt administrate de autorităţi publice diferite, explică iniţiatorii.

Potrivit documentului, necesitatea măsurii este confirmată de dimensiunea fenomenului. Datele oficiale indică un stoc semnificativ şi în creştere al obligaţiilor de plată reprezentând concedii şi indemnizaţii de asigurări sociale de sănătate: de la 3,375 miliarde lei la sfârşitul anului 2023 la 4,084 miliarde lei la sfârşitul anului 2024, aproape integral aferente persoanelor juridice. Acest volum arată că nu este vorba despre situaţii izolate, ci despre o problemă sistemică, cu efect direct asupra lichidităţii angajatorilor şi asupra eficienţei circuitelor financiare dintre stat şi mediul economic.