Septembrie, luna în care cei mai mulţi români îşi caută un loc de muncă în străinătate
Septembrie este luna în care cei mai mulţi români îşi caută un loc de muncă în afara ţării.
23 Septembrie 2022
Firmele românești care trimit temporar angajați să lucreze în alte state europene ar putea scăpa de o parte importantă a birocrației.
Parlamentul European a aprobat sistemul eDeclaration, prin care declarațiile privind detașarea salariaților vor putea fi transmise printr-un portal european comun, pe baza unui formular standardizat.
Schimbarea este importantă pentru transportatori, constructori, instalatori, firme industriale și companii IT, care trebuie în prezent să se conformeze unor proceduri diferite de la un stat la altul. În paralel, angajatorii trebuie să obțină documentul portabil A1, prin care dovedesc că salariatul rămâne asigurat în sistemul de securitate socială din statul de origine.
Comisia Europeană analizează acum dacă cele două proceduri pot fi apropiate, astfel încât firmele să nu mai introducă de mai multe ori aceleași date despre angajat, angajator și perioada în care se desfășoară activitatea în străinătate.
Un portal european în locul formularelor diferite
Noua platformă va permite angajatorilor să declare detașarea printr-o interfață publică multilingvă, conectată la Sistemul de informare al pieței interne, IMI.
Statele membre vor putea alege dacă participă sau nu la sistem. În cazul în care un stat decide să utilizeze platforma europeană, acesta va trebui să renunțe la solicitarea unei declarații naționale separate pentru informațiile acoperite de formularul comun.
Cu alte cuvinte, o companie care trimite angajați într-un stat participant nu ar mai trebui să completeze o declarație europeană și încă una cerută de autoritățile naționale pentru aceeași detașare.
Acordul dintre Consiliul UE și Parlament prevede că utilizarea sistemului rămâne voluntară pentru statele membre. Țările care vor să intre în platformă trebuie să anunțe Comisia Europeană cu cel puțin șase luni înainte. Portalul ar urma să devină operațional spre sfârșitul anului 2027.
Acest caracter voluntar este și principala vulnerabilitate a proiectului. Dacă numai câteva state vor adopta platforma, firmele vor continua să lucreze cu sisteme și formulare diferite în cea mai mare parte a Uniunii Europene.
Certificatul A1 nu dispare
Aprobarea eDeclaration nu înseamnă eliminarea certificatului A1. Cele două documente au, în prezent, scopuri juridice diferite.
Declarația de detașare informează autoritățile statului în care este trimis angajatul despre existența acestuia, locul de muncă, durata activității și compania pentru care sunt prestate serviciile.
Documentul A1 dovedește, în schimb, legislația de securitate socială care i se aplică salariatului. Pentru un lucrător trimis temporar din România într-un alt stat european, A1 confirmă, dacă sunt îndeplinite condițiile, că acesta rămâne afiliat sistemului românesc și că pentru el contribuțiile sociale nu trebuie plătite simultan și în statul gazdă.
CNPP precizează că documentul A1 atestă legislația de securitate socială aplicabilă persoanelor care lucrează în mai multe state membre. Cererile și documentele pot fi transmise prin platforma electronică a instituției. cnpp.ro
La nivel european au fost eliberate peste 5,6 milioane de certificate A1 în 2024, ceea ce arată dimensiunea fluxului de documente pe care companiile și administrațiile trebuie să îl gestioneze.
Comisia promite principiul „o singură dată”
Comisia Europeană analizează aplicarea principiului „once-only”, potrivit căruia o companie ar trebui să furnizeze o anumită informație administrației o singură dată. Datele introduse pentru eDeclaration ar putea fi reutilizate, în limitele legii, și în procedura privind securitatea socială.
„Cele două proceduri ar putea fi apropiate atât tehnic, cât și din perspectiva utilizatorului”, a transmis un purtător de cuvânt al Comisiei, citat de Reuters. Deocamdată, aceasta este însă o intenție analizată de executivul european, nu o comasare deja decisă.
Pentru companiile românești, diferența este esențială: până când integrarea va fi adoptată și pusă efectiv în funcțiune, angajatorii trebuie să respecte în continuare atât procedura certificatului A1, cât și obligațiile de notificare impuse de statul în care este trimis salariatul.
Miza pentru transportatori și constructori
Simplificarea ar putea avea un impact semnificativ asupra firmelor care detașează frecvent personal pentru lucrări de scurtă durată. Transporturile, construcțiile, mentenanța industrială, instalațiile, consultanța și serviciile IT se numără printre activitățile în care salariații trec des frontierele pentru proiecte temporare.
Costul actual nu este reprezentat doar de taxele administrative. Companiile trebuie să urmărească termene diferite, să traducă documente și să adapteze declarațiile la cerințele fiecărei țări. O eroare sau o notificare depusă cu întârziere poate atrage sancțiuni în statul gazdă.
Sistemul european nu modifică însă regulile privind salariul, timpul de lucru, cazarea, indemnizațiile, contribuțiile sociale sau protecția angajatului. El schimbă în primul rând modul în care este transmisă declarația.
Pentru firme, reducerea reală a birocrației va depinde de două decizii încă necunoscute: câte state vor intra în platformă și dacă Bruxelles-ul va reuși să conecteze efectiv noua declarație cu procedura certificatului A1.
