Românii care își încălzesc locuințele cu sobe sau instalații vechi, alimentate cu lemne ori alți combustibili solizi, vor putea solicita sprijin financiar pentru înlocuirea acestora cu echipamente mai eficiente. Cadrul metodologic care permite autorităților să pregătească programele de finanțare a fost oficializat, însă proprietarii nu pot depune încă cererile: fiecare program va trebui lansat separat, cu buget, perioadă de înscriere și valoare a ajutorului propriu.
Măsura vizează, în principal, unitățile de încălzire care folosesc biomasă forestieră sau combustibili fosili solizi și care au o vechime mai mare de zece ani ori un randament mai mic de 65%.
În această categorie pot intra sobele pe lemne, centralele sau cazanele vechi și alte instalații individuale care consumă mult combustibil în raport cu energia termică produsă.
Cadrul a fost stabilit prin Ordinul comun nr. 1.299/957/1.019/1.787/2026, emis de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, Ministerul Energiei, Ministerul Dezvoltării și Ministerul Mediului, în aplicarea Legii nr. 168/2026 privind decarbonizarea sectorului de încălzire și răcire.
Cine va putea cere sprijinul
Beneficiarii principali vor fi gospodăriile individuale care folosesc instalații de încălzire alimentate cu biomasă forestieră și/sau combustibili fosili solizi, dacă echipamentul îndeplinește cel puțin una dintre următoarele condiții:
- este mai vechi de zece ani;
- are un randament mai mic de 65%.
Nu este necesar ca ambele condiții să fie îndeplinite simultan. O sobă mai nouă de zece ani ar putea deveni eligibilă dacă are un randament prea scăzut, iar o instalație veche ar putea intra în program chiar dacă proprietarul nu poate demonstra imediat o eficiență sub pragul stabilit.
Cadrul permite acordarea sprijinului și unităților administrativ-teritoriale care dețin clădiri cu destinație socială, precum și operatorilor care produc energie termică în sisteme centralizate. Pentru publicul larg, însă, partea importantă este cea referitoare la locuințele individuale.
Gospodăriile afectate de sărăcie energetică și cele vulnerabile ar urma să beneficieze de măsuri speciale de protecție și de condiții adaptate situației lor financiare. Încadrarea nu va depinde numai de venit, ci va putea ține cont și de cheltuielile mari cu energia, eficiența redusă a locuinței și dificultatea familiei de a-și asigura încălzirea, apa caldă și energia necesară unui nivel decent de trai.
Ce echipamente vor putea fi instalate
Programele vor favoriza soluțiile care reduc consumul de lemn și de combustibili fosili solizi. Printre tehnologiile prevăzute de cadrul metodologic se numără:
- pompele de căldură;
- colectoarele solare;
- sursele geotermale;
- sistemele de cogenerare de înaltă eficiență bazate pe surse regenerabile;
- sistemele fotovoltaice cu stocare, atunci când sunt destinate alimentării directe a pompelor de căldură;
- instalațiile pentru valorificarea căldurii reziduale;
- sistemele de stocare a energiei termice;
- alte tehnologii care reduc direct folosirea biomasei forestiere și a combustibililor fosili solizi.
În principiu, instalarea unor cazane autonome alimentate cu combustibili fosili nu va putea fi finanțată. Scopul programelor este tocmai reducerea dependenței gospodăriilor de instalațiile poluante și cu eficiență redusă, nu înlocuirea unui cazan vechi cu un alt echipament asemănător.
Există însă o excepție importantă pentru localitățile sau gospodăriile în care trecerea la o pompă de căldură ori la altă soluție modernă nu este fezabilă tehnic sau justificată economic.
În asemenea situații, vechea sobă va putea fi înlocuită tot cu o instalație care utilizează biomasă forestieră, dar noul echipament va trebui să fie mai eficient, să respecte cerințele europene de proiectare ecologică și să folosească biomasă sustenabilă.
Autoritatea locală va trebui să realizeze testul de fezabilitate tehnică și analiza justificării economice înainte de aprobarea soluției propuse.
Unde se va depune cererea
Solicitantul persoană fizică va depune cererea la autoritatea administrației publice locale, adică, în practică, la primăria de care aparține locuința.
Dosarul va trebui să conțină documente care să dovedească:
- dreptul de proprietate sau dreptul legal de folosire a locuinței;
- vechimea și/sau randamentul instalației existente;
- caracteristicile sistemului de încălzire;
- eventuala încadrare a gospodăriei în categoria celor vulnerabile sau afectate de sărăcie energetică.
Primăria va verifica documentele, va efectua testele de fezabilitate și va transmite solicitarea de finanțare către autoritatea care gestionează programul.
Procedura exactă, lista completă a documentelor și calendarul înscrierilor vor fi stabilite prin fiecare program de finanțare. Prin urmare, oamenii nu trebuie să depună acum cereri în lipsa unui apel lansat oficial.
Câți bani va acorda statul
Cadrul metodologic nu stabilește o sumă unică pe care fiecare proprietar să o primească automat. Valoarea ajutorului, procentul din investiție suportat de stat și eventuala contribuție proprie vor fi prevăzute în ghidurile programelor care urmează să fie lansate.
Banii vor putea proveni din:
- fonduri europene nerambursabile;
- Fondul pentru modernizare;
- Fondul social pentru climă;
- Fondul pentru mediu;
- programele Administrației Fondului pentru Mediu;
- bugetul de stat;
- alte instrumente europene sau naționale pentru eficiență energetică.
Suma de 10.000 de lei asociată unor ediții sau proiecte anterioare ale programului „Rabla pentru sobe” nu trebuie prezentată drept valoarea garantată prin noul mecanism. Cadrul actual este mai larg, iar valoarea concretă va depinde de fiecare apel de finanțare.
Cel puțin 250.000 de instalații ar urma să fie înlocuite
Legea stabilește un calendar gradual pentru schimbarea instalațiilor vechi și ineficiente:
- cel puțin 50.000 de unități până la 31 decembrie 2030;
- cel puțin 100.000 de unități până la 31 decembrie 2035;
- cel puțin 250.000 de unități până la 31 decembrie 2040.
Autoritățile locale din localitățile cu cel puțin 20.000 de locuitori vor trebui, începând din 2027, să elaboreze planuri locale de încălzire și răcire și să le actualizeze o dată la patru ani.
Proprietarii nu vor fi obligați să renunțe la sobe
Participarea la programe va fi voluntară. Legea nu impune schimbarea generală a sobelor existente și nici nu interzice folosirea instalațiilor care funcționează cu lemne.
Înlocuirea se va face numai la cererea proprietarului sau a persoanei care are un drept legal asupra locuinței. De asemenea, adoptarea cadrului metodologic nu înseamnă că primăriile pot obliga gospodăriile să își schimbe sistemele de încălzire.
Noutatea este că autoritățile au acum baza necesară pentru a construi programe de finanțare. Pasul următor va fi alocarea efectivă a banilor și publicarea ghidurilor prin care vor fi stabilite sumele, termenele și documentele cerute beneficiarilor.